各单位、各股室：

为认真贯彻落实中、省、市、县安全生产工作会议和县委全委会议精神, 全面完成今年各项安全生产工作任务，现就2018年工作安排如下，请认真抓好落实。

一、工作思路

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中央《意见》和省、市、县《实施意见》为主线，着力强化责任落实，着力推动改革创新，着力深化专项整治，着力推进依法治理，促进全县安全生产形势持续稳定好转，进一步提升安全生产工作整体水平，为全县推进跨越发展提供有力的安全保障。

二、工作目标

1、杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

2、全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，提升“网格化”管理水平。

3、抓好安全生产综合监管，全年开展安全生产大检查2次、专项检查4次以上。

4、强化事故隐患排查整治工作，完成省市县挂牌督办的重大隐患整治任务。

5、扎实做好精准扶贫和环境卫生整治工作。

6、完成县委、县政府分配的其它工作任务。

三、工作措施

（一）不断夯实安全监管责任，着力构建安全生产长效机制

全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制。局各股室要着重抓好行政许可、行政审批、宣传培训、大案要案查处和大型检查组织等业务工作；执法大队重点抓好执法检查、隐患排查整治，组织开展好安监行业各类专项整治活动等工作；应急救援中心重点抓好应急值守、应急救援、重大危险源管理，应急救援预案更新、备案、演练等工作。

（二）加强隐患排查治理，深化重点行业领域安全专项整治

1、认真开展危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。深入推进危险化学品安全攻坚行动，开展危险化学品安全综合治理和专项整治。抓好烟花爆竹“下店上宅”、“前店后宅”专项整治工作，规范烟花爆竹经营行为。

2、切实抓好非煤矿山安全专项整治。积极组织实施非煤矿山安全生产隐患大排查大整改行动，对隐患治理不落实整改不到位的企业要加大执法检查和行政处罚力度。坚持非煤矿山复工前检查验收制度，对不符合安全生产条件的，一律不准开工生产，经整改验收合格后方可开工生产。按计划关闭取缔一部分不符合国家规定、安全生产条件极差的砖瓦厂。

3、不断加强工矿商贸行业安全管理。工矿商贸行业的安全监管是党和政府赋予安全生产监管部门的新职能。今年要在去年调查摸底的基础上，健全完善规模以上企业“三个基本台账”，抓好企业安全管理机构和制度建设，督促其不断落实企业主体责任。同时需要加强依法监管，切实提升本质安全水平。

4、深化建筑施工等其他行业领域的专项整治。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。以高层地下建筑、人员密集场所、“三合一”场所为重点，集中整治重大火灾隐患。深化人员密集场所安全整治，严防拥挤踩踏事故。深入推进道路交通安全攻坚行动，深化道路交通、油气管线、特种设备等行业安全专项整治。

5、强化形势研判分析，提高预防预警能力。加强对事故的统计分析，注重研判不同时段、不同行业领域事故发生的特点和规律，增强安全监管监察和事故防范工作的针对性和有效性。抓好隐患排查治理的信息报送和梳理分析，明确不同季节、不同行业领域隐患排查治理重点，突出重大隐患排查治理，有效防范事故发生。

（三）强化执法监察，深入开展打非治违行动

进一步加大依法治安力度，深入开展 “铁拳执法”行动，组织执法监察人员在高危行业、重点企业、重点区域进行全覆盖、无遗漏的“拉网式”执法检查，对各类非法违法、违规违章行为进行集中打击整治，坚决落实“四个一律”措施。通过反复查、重点打、跟踪纠，集中查处典型案件，有效解决非法违法行为“久打不衰、久查不治”问题，震慑非法违法行为。2018年查办较大以上案件，局机关30起以上，执法大队50起以上，应急中心30起以上。

（四）搞好宣传培训，着力提升全社会安全意识

1、认真组织开展全县第17个“安全生产月”活动，做好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》、《职业病防治法》等集中宣传活动，强化宣传的系统性和针对性。

2、抓好安全培训教育工作。切实抓好乡镇政府分管领导和专、兼职安全员安全生产专题培训工作。进一步落实、加强高危行业“三项岗位”（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）和班组长、农民工安全培训。严肃查处“三项岗位”人员无证上岗、农民工未经培训就下井进厂作业等违法违规行为。抓好烟花爆竹经营人员培训。

（五）做好预案更新工作，着力提升应急管理水平。

要积极开展企业安全生产应急管理示范创建活动，推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。要扎实做好全县应急预案更新工作，健全完善各级安全生产应急预案，搞好应急演练，提高抢险救灾和职工自救逃生能力。年内要组织开展1次县级安全生产应急演练。

（六）切实落实党建主体责任，狠抓党建工作落实

1、深化党员积分管理。实行全员积分制管理，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，在推荐“后备干部”、年度评优评先等方面，要着重参考党员积分情况。

2、深化“两学一做”学习教育活动。严格按照县委安排组织开展好“两学一做”活动。

3、加强党风廉政建设。深入学习贯彻县纪委“八个融合”及《准则》、《条例》，强化党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识。落实党风廉政建设主体责任，严防腐败现象发生，实行分级管理，层层传到正风肃纪压力，促进全面从严治党落地生根。坚决整治和查处违规违纪和侵害群众利益的害群之马，保持安监行业风清气正。

4、建立健全约谈制度。对于违反制度规定者，要严格警示约谈、诫勉约谈、问责约谈。

5、抓好宣传思想和精神文明建设。重点是树立大局观念，与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行县委县政府决策，做到不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，抹黑洛川及安监局的言论不发表。全面树立社会主义核心价值观，努力弘扬正能量。

（七）严格财务制度，规范财务管理

1、加强财务制度建设，严格执行财务管理法律法规，不断增强财务工作支持中心工作的能力。

2、搞好财务管理人员培训，提升财务管理水平，严肃查处财务管理工作中的违规违纪行为。

3、在保障公务正常运转的前提下，树立一切事情节俭办的理念，严格控制“三公”经费，提高财政资金使用效率。

（八）严明纪律，提高工作效率

1、扎实抓好各项规章制度的修订完善和监督执行。要继续修订完善各项适应新常态的制度，经会议研究后发布执行。始终把纪律和制度挺在前面。

2、进一步严明组织纪律。县委政府和业务上级的指示全局必须坚决执行，局机关决定的事项全局必须坚决执行，各单位决定的事情全单位工作人员必须坚决执行。严禁推诿扯皮、推三阻四、乱发牢骚、消极对抗，确保政令畅通。

3、立足本职、着眼全局。全局从科级领导到党员及干部职工，要树立全局观念，着力抓好本职工作。树立抓好本职工作是最基本要求，服务全局是政治规矩的理念。科股级领导、全体党员要率先垂范、当好表率。

（九）扎实做好精准扶贫和环境卫生整治工作

全体干部职工要高度重视、精准施策，按照“两不愁三保障”目标任务要求做好精准扶贫工作，通过帮扶使困难群众生活得到明显改善，按期脱贫。要严格按照全县“创卫”工作安排部署，扎实做好室内外卫生整治工作。

洛川县安全生产监督管理局

2018年3月19日